冀安委〔2015〕20号　　

各市(含定州、辛集市）安委会，省安委会各督导组：
　　《河北省危险化学品领域安全整治督导执法检查工作方案》已经省安委会领导同意，现印发你们，请认真遵照执行。
　　

河北省安全生产委员会
　　2015年12月25日
　

河北省危险化学品领域安全整治督导执法检查工作方案

　　
       按照《河北省危险化学品领域安全整治实施方案》要求，为推进危险化学品领域安全整治工作深入开展，彻底排查并消除安全隐患，遏制重特大生产安全事故发生，特制定本方案。
　　一、督导检查的时间
　　2016年1月1日至2016年6月30日。
　　从2016年1月1日开始，根据《河北省危险化学品领域安全整治实施方案》中规定的整治工作四个阶段（动员部署阶段、自查整改阶段、整治治理阶段和全面验收阶段）开展不少于四次督导执法检查。
　　二、督导检查的主要内容
　　（一）第一阶段：动员部署阶段（2015年11月10日至12月31日）。
　　1.成立危险化学品领域安全整治领导小组情况。各级各部门是否由主要领导担任安全整治领导小组组长。
　　2.召开危险化学品领域安全整治动员大会情况。各级各部门是否组织生产经营单位主要负责人召开动员会，主要领导是否亲自安排部署工作，市一级会议要组织重点企业主要负责人参加，县一级会议要组织所有企业主要负责人参加。
　　3.制订危险化学品领域安全整治工作方案情况。各级各部门是否结合实际，制订本地、本行业危险化学品领域安全整治工作方案。
　　4.重点危险化学品生产企业专项安全大检查情况。各地是否按照《关于印发重点危险化学品生产企业专项安全大检查的通知》（冀安监管三〔2015〕156号）要求，开展专项安全大检查，对检查发现的违法违规行为，是否按照“五个一批”的原则，严肃处理。
　　5、企业动员部署情况。企业主要负责人是否亲自召开动员会，成立组织，制定方案，细化分工，明确责任。
　　（二）第二阶段：自查整改阶段（2016年1月1日至2月29日）。
　　1.企业安全整治方案制定情况。企业是否按照当地安全整治实施方案的有关要求，制定了自查整改方案；是否制定了自查检查表；是否选派各专业技术人员进行自查，专业人员不足的企业是否聘请专家查隐患。
　　2.企业自查整改情况。企业是否按照自查整改方案，认真开展自查整改；是否对安全整治中发现的所有隐患建立了台账，逐一按要求及时进行整改；是否对一时难以整改的隐患制定整改方案，落实防范措施，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。
　　3.企业自查整改上报情况。企业是否对自查隐患及整改工作进行总结，并按时上报。要求2016年2月29日前完成自查整改，上报排查隐患清单和未整改隐患清单，并对自查整改工作进行认真总结，形成报告报当地安委会办公室和其他相关职能单位。
　　4.各级各部门对所属企业的督导检查情况。在企业自查整改阶段，各级各部门是否选择了不同规模、不同类型的企业进行督导检查，指导企业做好自查整改工作，切实能够排查、消除现时隐患，建立起有效的安全管理机制。
　　（三）第三阶段：整治治理阶段（2016年3月1日至5月15日）。
　　1.各市、县级政府对整治工作持续进行督导、调度情况。各市、县级政府是否召开专门会议听取前期工作进展汇报，安排部署整治治理阶段工作；领导同志是否亲自下企业开展督导执法检查。
　　2.各级各部门危险化学品企业排查情况。各级各部门是否能全面摸清企业底数，列出危险化学品生产、经营、使用、运输和港口危险化学品作业企业名单；是否按照危险性对企业进行分级统计；企业是否上报了自查整改总结报告；对不符合安全生产条件的企业、存在重大安全隐患的企业，是否制定了取缔、关闭、转产、搬迁方案，并成立专门工作小组组织实施等内容。
　　3.各级各部门开展执法检查情况。各级各部门是否结合前期工作和信息掌握，制定了有针对性的执法检查计划，组织开展危险化学品领域全覆盖检查；是否按照“五个一批”（限期整改一批、严厉处罚一批、停产整顿一批、暂扣吊销一批、关闭取缔一批）的原则进行整治。
　　（四）第四阶段：全面验收阶段（2016年5月16日至6月30日）。
　　1.各级各部门复查验收情况。各级各部门是否按照制定的整治方案组织开展复查验收；对执法检查发现的隐患和问题是否已逐一整改；对一时难以整改完成的隐患，是否制定了相应的整改方案，挂牌督办，责任到人。
　　2.“五个一批”落实情况。着重检查责令停产整顿企业是否真停真改，责令关闭取缔企业是否关闭到位；行政处罚是否依法依规，涉及罚款的是否收缴到位。
　　三、督导方式方法
　　（一）函询督导。以信函、互联网、电话、传真等形式，统计各级各部门开展情况，不及时回复或者推诿扯皮的，视同为整治活动不达标。
　　（二）阶段通报。结合各级各部门整治阶段工作开展情况，实施通报，表彰先进，鞭策落后。
　　（三）树立典型。及时收集各地整治活动中正反两方面典型，对正面典型向企业推荐、宣传，示范推动，对反面典型严肃处理，并及时通过新闻媒体曝光。
　　（四）交流观摩。不定期召开现场会、观摩会、调度会，因时制宜、及时修正、细化落实、推广经验。
　　（五）现场督导执法检查。对企业隐患排查和整改情况进行执法检查，对排查不认真、整改不到位的企业下达执法检查意见，对政府和部门检查不认真、流于形式的，下达综合监察意见，督促其认真履职尽责。
　　（六）重点约谈。对于整治活动落实不力的政府和部门，采取“约谈主要领导”、“向省政府做出检查”等措施。
　　（七）媒体跟进。将邀请河北日报、河北电视台等新闻媒体对整治工作追踪报道，追踪报道以暗访形式为主。
　　（八）省安监局按照联系基层组织对口督导。厅级干部负责联系市，处级干部负责联系县，结合联系基层工作，开展两次督导执法检查活动，并负责查出隐患和问题的督促整改工作。
　　四、督导分组
　　本次督导执法检查，分为6个综合督导执法检查组，由厅级领导包片，正处级干部带队，具体责任分工如下：
　　负责人：武志新  省安全监管局副局长（沧州市、衡水市、张家口市、承德市、廊坊市、保定市、定州市）。
　　第1组：沧州市、衡水市。
　　组  长：张献增  省安全监管局监察总队副总队长
　　成  员：王纪增  省公安厅交管局
　　苏京虎  省交通运输厅
　　杨海军  省安全监管局
　　第2 组：张家口市、承德市。
　　组  长：李  静  省安全监管局监察总队三处处长
　　成  员：刘立辉  省公安厅消防局
　　莫群山  省工商行政管理局
　　赵新来  省安全监管局
　　第3组：廊坊市、保定市、定州市。
　　组  长：杨惠东  省安全监管局正处级调研员
　　成  员：谢景林  省公安厅消防局
　　郝浩健  省工商行政管理局
　　荣  伟  省安全监管局
　　负责人：解西斌  省安全监管局监察总队总队长（邢台市、邯郸市、秦皇岛市、唐山市、石家庄市、辛集市）
　　第4组：邢台市、邯郸市。
　　组  长：赵建国  省安全监管局监管三处处长
　　成  员：郭安栋  省交通运输厅
　　孟显哲  省质量技术监督局
　　夏华强  省安全监管局
　　第5组：秦皇岛市、唐山市。
　　组  长：路继中  省安全监管局正处级调研员
　　成  员：王  宏  省交通运输厅
　　王利军  省商务厅
　　张满良  省安全监管局
　　第6组：石家庄市、辛集市。
　　组  长：王平霞  省安全监管局正处级调研员
　　成  员：李岱川  省商务厅
　　杨羽峻  省质量技术监督局
　　董  伟  省安全监管局
　　五、有关要求
　　（一）高度重视。危险化学品领域安全整治工作是天津港“8.12”着火爆炸事故后，按照张庆伟省长批示要求，在我省范围内对危险化学品整个产业链开展的一项重要工作，对提升我省危险化学品领域本质安全水平意义重大，各级各部门和各督导组要高度重视，以对党和人民高度负责的精神，把本次督导执法检查工作做到实处。
　　（二）认真谋划。本次督导涉及部门多，跨越时间长，各督导组要认真谋划，精心部署，做好督导前的准备工作，各督导组成员要保持稳定，原则上不允许换人。
　　（三）严格纪律。各督导组要严格遵守中央八项规定和我省有关要求，不搞迎来送往和宴请接待。工作期间不饮酒，不接受任何土特产品及礼品礼金，不给基层增加负担，食宿费用自理。
　　（四）迅速安排。各设区市、县（市、区）要将此通知立即转发到所有危险化学品领域生产经营单位，要积极支持和配合省安委会各督导组开展工作，各县（市、区）要按照督导检查内容，提前做好迎检准备。
　　（五）全面总结。各督导组要对督导执法检查工作情况进行认真分析、全面总结，要注意发现和总结各地的好经验、好做法，对存在严重问题的要及时纠正，并如实上报，每次督导活动结束后一周内形成督导执法检查报告，报省安委会办公室。
　　联 系 人：董  伟  87807605  13932181000
　　电子信箱：hbwhcdw@126.com

河北省安全生产委员会
　　2015年12月25日